“Письма счастья” теперь вне закона
То, о чем правозащитники кричали с 2009 года, наконец-то свершилось. Сегодня Конституционный Суд обнародовал свое решение касательно вынесения постановления об админнарушении на основании фиксации техничными средствами (фото-, видео-) без участия самого нарушителя. Как и прогнозировалось, такие действия признали НЕКОНСТИТУЦИОННЫМИ. Напомним, что подобные "письма счастья" ГАИ рассылала тысячами в 2009 году на основании данных, полученных с ВИЗИРей. А затем, даже уплаченные штрафы еще долго досаждали автовладельцам при каждом прохождении техосмотра, снятии с учета и прочих операциях. Как оказалось, в ГАИ несколько погорячились. Сотрудник ГАИ отныне и до законодательного урегулирования парламентом обязан составлять протокол при использовании фото-, видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, кроме тех случаев, когда правонарушение незначительно и сам нарушитель признает свою вину.
Это следует из решения Конституционного суд Украины (КС), обнародованного в четверг.
КС признал неконституционными ст. 14-1, которая регламентируют админответственность за нарушения ПДД в случае их фото-, видеофиксации, а также ч. 6 ст. 258 Кодекса Украины об административных правонарушениях, которая указывает, что протокол об админнарушении в случае фиксации техсредствами не составляется, а постановлении об админнарушении выносится без участия лица, которое привлекается к этой ответственности.
КС также рекомендовал Верховной Раде "привести порядок привлечения лиц к административной ответственности за нарушения в сфере обеспечении безопасности дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами ... в соответствии с этим решением".
На пресс-конференции после обнародования решения судья-докладчик по делу Мария Маркуш подчеркнула: "Конституционный суд сделал такой подарок для украинцев – принято решение в пользу граждан"
По ее словам, законодатель в данном случае допустил в некоторой мере неточности и заложил противоречия в указанные статьи Кодекса Украины об админнарушениях.
Судья отметила, что фиксация техустройствами правонарушений является доказательством, но каждое доказательство должно быть закреплено. "Если оно не закреплено, оно не является основанием для привлечения к ответственности", - сказала она.
"Не должны они (так называемые "письма счастья", то есть документы о привлечении к админответственности за нарушения ПДД - ИФ) сегодня приходить", - добавила М.Маркуш.
Она подчеркнула, что протокол должен составляться в случае, если правонарушение не относится к категории незначительных, а также если сам правонарушитель не согласен с претензией к нему.
Кроме того, из решения КС следует, что к админответственности должны привлекаться только те, кто находился в момент нарушения за рулем. Верховная Рада также должна внести изменения в законодательство относительно ответственности за нарушения ПДД юридических лиц.
Такое решение суд принял по конституционному обращению гражданина Артема Багинского по поводу официального толкования положений ч. 1 ст. 14-1 Кодекса об админнарушениях (дело об административной ответственности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения). Автор обращения утверждал, что в административных делах при юридически одинаковых обстоятельствах местные суды по-разному применяют спорную норму кодекса. По его мнению, практика судов о порядке применения и достоверности показаний прибора "Визир" как основания к админответственности является не однозначной.
Указанные положения кодекса, признанные неконституционными, утрачивают свое действие.
Решение КС является обязательным для выполнения, окончательным и не может быть обжаловано.
Отрадно, что удалось-таки признать действия ГАИ неконституционными, это означает, что новейшие приборы, которые поступили на вооружение ГАИ, пока не заработают в автоматическом режиме и не будут тысячами штамповать штрафные постановления.
www.autoonline.com.ua